最近，国务院召开了全国农村教育工作会议，颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》。中央决定，全面实施“农村中小学现代远程教育工程”。从今年起，争取用五年左右时间，使所有的中西部农村小学教学点拥有教学光盘播放设备和成套教学光盘，使所有的中西部农村小学建有卫星教学收视点，使所有的中西部农村初中拥有计算机教室，全力构建遍及全国农村中小学的现代远程教育网络。
　　一些发达地区的学校，校园网络进入第三次升级阶段，从90年代初的共享10M带宽，到后来的千兆主干带宽，现在正在进行第三次升级改造，从网络的布局、服务器的设置，无线网络架构，到教学资源体系的建设，教师和学生笔记本电脑的配备，提出了“数字校园”、“移动数字校园”的概念和行动。
　　与此同时，一些地区、学校和教育技术工作者提出了“教育信息化的高原期”，感受到教育信息化的巨大投资与回报不明显之间的压力与困惑。
　　我们如何面对技术升级的新浪潮？如何看待教育信息化的新发展？
　　我们需要反思过去的工作，认真研究教育信息化的新形势，思考教育信息化的发展规律，抓住关键问题，避免盲目性。
　　根据我们的研究和实践体会，应对教育信息化发展的新形势，要从战略角度规划学校数字化学习环境，做好学校的“教育信息资源规划（Educational Information Resource Planning ,EIRP）”，做好学校整体发展战略规划，分析和研究教育信息在学校发展战略中的位置，应该采取的硬件、软件、人力资源等发展策略。我们十分高兴地看到，厦门一中、北京二中、天津耀华中学等学校通过自己长期的实践，总结出了针对自己学校的信息化发展整体方案，在以学生为中心的教育理念下，为学校教学创建数字化的环境，取得了新的经验。
　　我们要看到，中国各地的情况差异很大，大部分地区的经济条件对于支撑“数字化校园”还相当困难，即使是已经建设了校园网的学校，如何在教学中用好数字化资源还有相当长的路要走。因此，如何因地制宜发展教育信息化，做好学校“教育信息资源规划”显得更为重要。
　　过去，我们在教育信息战略中什么被忽视了？有可能是教育信息化的整体规划。长期以来，不少学校和地方教育局在进行“校校通”建设时十分注意总体规划，事后反思，许多“总体规划”没有发挥所预想的作用。例如，90年代中后期，一些学校把“总体规划”搞成了计算机选型规划，关注计算机系统的选型论证；近年来，把“总体规划”搞成了城域网配置与设备选型规划；今天，网络升级配置方案的论证，又成为“总体规划”的主要内容。这样的规划，往往有一个容易被忽视的重要问题：将教育的整体发展规划作为总体规划的主体。
　　“教育信息资源规划”是从教育的整体发展来设计一个地区或学校的信息资源建设，首先要考虑的是“对结果负责”。美国政府在2001年提出的“不让一个儿童落伍（NCLB）”教育法规提出，“只要我们使学校和LEAs (地方教育代理)对于改革和所有学生的成就负责，我们就能达到不让一个孩子落伍的目标。” 在NCLB法规中反复被强调的一点，是联邦的资金投入将被花在被证明有效的，基于研究的计划和实践上。资金的投入以改善学校和加强教师质量作为目标，确保每一美元都被确实的用于帮助孩子学习上，决不再在一个缺乏绩效责任机制，不注重结果的教育改革系统中投入资金。美国在教育上的巨大资金投入注意避免资金的流向和使用情况的模糊操作，是有序而明晰的，不仅关注投入，更重视效果，值得我们借鉴。我们历年来在投资方面重硬件建设，轻软件开发和教师培训方面存在一定的误区，应吸取国外在教育信息化方面的做法，建立以质量和效益为基础的发展机制。
　　“教育信息资源规划”至少需要考虑以下方面的整体设计：