依法治教，建立与社会主义市场经济相适应的现代教育制度

　　党的十七大报告指出，我国“社会主义市场经济体制初步建立”；“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求”。经济发展和文化繁荣为教育发展提供了机遇，也提出了挑战。当前我国教育领域面临的基本矛盾是，经济社会发展和人民群众对教育有强烈需求，而现有教育供给不足；教育自身发展对资源有巨大需求，而财政性投入经费和高质量师资供给严重不足。因此，建立与社会主义市场经济相适应的教育制度，坚持以政府为主，充分调动社会资源，鼓励和规范社会力量兴办教育，是贯彻落实党的十七大精神，走中国特色社会主义教育现代化之路的有机组成部分。

　　世界各国的经验证明，教育越是大改革、大发展，越是需要管理的科学化和法制化保障。

　　一方面丰富多彩、迅速发展的社会生活需要有较大的发展空间，以保证创造性和个性特色的发展，减少行政管理的统一性和强制性，从管理型政府向服务型政府转变；另一方面，不同的利益诉求对社会公共利益的挑战性加大，政府的社会责任加大，保证社会公共利益底线的法律保障的重要性和迫切性增强。面对新的发展机遇和挑战，我们必须强化教育的法制化管理，不断提高办学质量和效率，学校特别是民办学校要在法律、法规框架内运行，加强现代学校制度建设，明晰产权、依法办学、规范管理，这是中国特色社会主义教育现代化发展的重要内容。

　　现代学校制度是规范与调节政府、学校、社会乃至市场之间的关系，调节学校与学校之间，学校与政府之间，学校内部人、财、物、事之间等各种关系的制度体系。党的十七大报告指出，要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”，为建立和完善现代学校制度提供了制度保证和政策导向。

　　提高信息技术用于教育的国家能力，以教育信息化带动教育现代化

　　党的十七大报告在提出社会发展的新任务时，除了以往的四大任务——工业化、城镇化、市场化、国际化外，特别增加和强调了一项任务——信息化。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。信息化水平已成为衡量综合国力和国家竞争力的重要指标。党中央和国务院高度重视信息化工作，把信息化提到了国家发展战略的高度，作出了加快国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化等一系列战略决策，先后启动了一系列重大信息化应用工程。在教育工作中，国家确定了大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化的发展战略。

　　教育信息化对教育和教育的发展具有重要的意义。没有教育的信息化，就不可能实现教育的现代化。教育信息化的实施、以现代信息技术建构的开放式远程教育网络的实现，使受教育者的学习不受时空限制，改变了传统的教育体系，有助于保障国民接受教育的平等性，从而促进了教育公平，为终身学习和构建学习型社会提供了条件。

　　以教育信息化带动教育现代化，要求大力增强将信息和通讯技术用于教育的国家能力，加强战略设计，整合资源，提高效益，逐步形成与信息化时代相适应的教育理念，切实提高教师和学生的信息素养，建立国家虚拟教育系统，加快教育数字化进程，实现教学条件、课程形态、教学形式、学习方式、管理手段的现代化。

　　中国教育现代化的进程正在加快，中国教育现代化的方向已经明确，但我们的现代化水平还不够高，还是初级的现代化。我们需要聚精会神,开拓奋进，不断开辟中国特色社会主义教育现代化的新境界。（袁振国，中央教育科学研究所所长、教授、博士生导师）