四是坚持优化教育布局结构，推进教育现代化。坚持把“普及、发展、提高”作为教育发展的总体布局，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。要从经济社会发展和人力资源强国建设目标的需求出发，来优化教育整体结构；从国民教育体系和终身教育体系建设任务出发，来优化教育体系结构；从市场对人才需求变化的实际出发，来优化学科专业结构；从提高学生综合素质和适应就业创业需要，来优化人才培养规格和层次结构。通过调整结构、改善条件、提高质量，加快实现教育的现代化。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

　　二、全面贯彻落实科学发展观，促进教育全面协调可持续发展

　　改革开放以来特别是近年来，我省教育实现了跨越式发展，省委、省政府高度重视教育工作，切实加大教育投入，但教育优先发展的全方位落实还有待加强；先进教育思想和理论的普及取得很大成效，但距离以人为本的要求还有一定差距；教育的普及程度、规模、速度发展很快，但教育的内涵建设、结构优化和质量提高，仍然有大量艰苦细致的工作要做；各级各类教育都有长足的发展，但与老百姓接受优质教育的需求相比，支撑条件尚有很大不足；教育管理水平和人力资源建设取得很大成就，但按科学发展观的要求，教育执政能力和人力资源水平有待进一步提高。我们只有认清社会主义初级阶段教育发展的阶段性特点，全面分析教育发展面临的矛盾和问题，从经济社会发展的全局上把握教育发展面临的机遇和挑战，才能更好地促进教育全面协调可持续发展。

一是从中国特色社会主义建设布局出发落实优先发展。中国特色社会主义建设布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”。从社会主义建设的整体布局上看，十七大报告将教育列为以改善民生为重点的社会建设六项任务之首，也就意味着教育是改善民生的基础，落实改善民生的目标首先要推进教育优先发展，建立教育优先发展的长效机制，健全教育优先发展保障措施，坚持依靠发展解决前进中的困难和问题。

　　二是从建设人力资源强国需求出发追求优化发展。我国已经成为人力资源大国，但却不是人力资源强国，从总体上还不能满足现代化建设的需要。人才培养模式不够先进，人才培养结构不够合理，高层创新人才、领军人才明显不足，高技能人才短缺。我们必须从国情、省情出发，从老工业基地振兴和新农村建设的大局出发，优化人才的知识结构、专业结构、素质结构和能力结构，大力培养高层次创新人才和复合型人才。必须凝聚各方面力量，全面优化人力资源，逐步实现建设人力资源强省的重大战略目标。

　　三是从满足人民群众需求出发追求优质发展。教育优质发展体现在为学生提供优质的教育资源和实现较高的教育质量。当前，教育面临的基本矛盾仍然是人民群众日益增长的优质教育需求与教育资源有效供给的矛盾。随着社会的不断进步和发展，人民群众教育需求日益丰富，从数量到质量，从标准化到个性化，从单一性到多元性，公民的创业能力需求不断高涨，公民的创新意识和先进技术的应用意识日益增强，教育满足广大人民群众接受教育、培训的需求能力明显不足。为此，我们必须面向经济社会发展和公民个人的发展需求，扩大优质教育资源，增加多样性、个性化的有效教育供给，满足经济社会发展的需要，满足国民素质提高和人的发展的需要，把为社会发展服务和为人的发展服务结合起来，全力满足人民群众对教育的多方面需求。

　　四是从教育体系建设出发追求协调发展。按照十七大的部署，既要完善现代国民教育体系，又要建设全民学习、终身学习的学习型社会，做到“学有所教”。第一，在国民教育体系构建上抓好协调。促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，在高度重视各级各类教育提高质量的同时，协调好国民教育内部各级各类教育发展的关系。第二，在终身教育体系构建上抓好协调。鼓励和规范社会力量兴办教育，发展远程教育和继续教育；加强城市下岗再就业人员和农村劳动力的培训，特别是农村初、高中回乡人员培训等等。第三，协调好国民教育体系和终身教育体系的关系，充分发挥国民教育在整个教育体系中的应有作用。以国民教育为基础，构建覆盖人的一生的终身教育体系，统筹城乡、区域教育，统筹普通教育和职业教育，统筹学历教育和继续教育，统筹人才培养和社会服务，推进事业和谐健康发展。