


在近两年广州越秀、番禺等多个区通过验收成为教育强区之后,今年11月27~30日,广东省教育强市督导验收组对增城市和从化市申报广东省教育强市进行了督导验收。从2004年开始至今的广州创建教育强市工作取得了圆满成功。
为深入了解广州创建教育强市的成果,大力宣传在创建教育强市过程中涌现出的大批特色学校,使市民对广州市教育有更加全面、深入地了解。日前,广州市教育局局长华同旭接受时报记者专访,总结了“创强”的成绩和一路走来的历程。
关于“创强”目的:广州要创建为广东省教育强市
记者(以下简称“记”)创建教育强市自2004年9月启动以来,已有3年多的时间。请问,当时定这个计划的出发点是什么?现在看来,这个目标是否已经全部实现?
华同旭(以下简称“华”):2002年4月,广州市委、市政府提出了创建广东省教育强市的工作目标;2004年9月10日,召开全市创建教育强市动员大会,全面部署创建教育强市工作,并将创建教育强市纳入广州市国民经济和社会发展“十一五”规划,写进市委和市政府工作报告,列为解决涉及人民群众切身利益的重大民生问题。
从现在看来,全市12个区、县级市全部创建成为省教育强区(县级市),教育强区(县级市)比例达100%,全市36个镇有34个镇创建成为省教育强镇,教育强镇比例达94.4%,其中17个中心镇100%创建成为省教育强镇,为创建教育强市夯实了基础。
近3年来,广州市教育经费总投入大幅度增加,市本级年度财政支出中教育经费支出比例不低于15%,各区、县级市每年预算内教育经费支出占财政支出的比例均达到25%以上,确保教育经费的“三个增长”。此外,广州市各级政府还根据教育事业发展的需要,安排专项资金,解决教育的重点难点问题。
关于“创强”措施:推进教育公平进程缩小教育水平差距
记:在创建教育强市这3年的时间里,有那些具体措施实施?
华:强化公平意识,促进基础教育协调发展。在巩固和提高普及程度的基础上,采取切实有效措施,着力缩小区域之间、城乡之间、校际之间教育水平的差距。
一是推进基础教育校际均衡、优质发展。自2001年起,投入23亿元,在老城区启动了以改造用地特困学校、调整中小学布局、建设示范性普通高中为内容的“教育综合改造工程”。2005年3月,“用地特困学校”改造工程通过验收,老城区新增学校用地面积16万平方米,新增校舍建筑面积22.2万平方米。2007年,制定了《广州市义务教育规范化学校督导验收办法(试行)》,按照“一校一案”的要求,全面加快规范化学校建设。幼儿园办园行为更加规范,骨干幼儿园的示范、辐射作用进一步加强。特殊教育水平不断提高,正在选址新建市聋人学校和盲人学校。
二是调整中小学布局,促进基础教育区域均衡发展。2003年,制定了《广州市中小学布局调整工作实施意见》,在全市启动新一轮学校布局调整工程,进一步优化教育资源配置。
三是加快发展农村教育,缩小城乡教育差距。2005~2007年,市、区两级财政共筹集资金49.56亿元,主要用于农村中小学布局调整和加强初中建设工程。2004年以来,市财政还投入教育信息化专项经费9569万元,支持广州市农村学校教育信息化装备配置。从2006年秋季开始,在全市全面实施农村免费义务教育;2007年秋季开始,农村义务教育阶段学生免收书本费;坚持对贫困家庭学生实行“两免一补”政策。大力实施农村基础教育“五项工程”,全面改善农村义务教育学校学生生活设施、教育技术装备,提高教师队伍素质。建立了支持农村教育发展的长效机制,制定农村义务教育生均公用经费标准,保障学校的正常运作;大力加强校舍维修改造,全面消除C、D级危房。
四是大力发展优质高中教育,促进基础教育高水平均衡发展。从2002年起,投入21亿元,在全市开展示范性普通高中建设工作。目前,省、市一级以上学校提供的优质学位占普通高中学位的87.84%,其中示范性普通高中学位占40%,较好地满足了人民群众日益增长的优质教育需求。