山东社会科学院社会学所副所长王毅平研究员解答：

　　党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置，列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首；同时，就业是民生之本，十七大报告提出要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。

　　针对现存教育中的种种问题，报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，并提出要坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好人民满意的教育。为了实现“优先发展教育，建设人力资源强国”的目标，为此，我们党将着力抓好以下几个方面的工作：

　　一是全面贯彻党的教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进人的全面发展。

　　二是优化教育结构。要坚持按照教育发展规律和经济社会发展的需要，优化教育资源配置，使教育在发展中缩小差距，增加公平。在不同层次的教育中，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。

　　三是推进教育改革创新。特别是要更新教育观念，改进人才培养模式。单一的教育结构、僵硬的学制、各类教育之间的不衔接、缺乏实用价值而又脱离实际的教育内容，制度化教育的自身缺陷，不但产生对学生的排斥力，不利于学生的健康发展，而且也是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因，必须加以改革。在改革创新中不断深化教学内容和方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力，推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，全面提高教育质量和水平。

　　四是坚持教育公益性质。教育的发展，事关社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响，对此，政府负有义不容辞的重要责任。因此，在加大财政对教育投入的同时，还要进一步加强和完善教育立法，规范教育收费，坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，健全公共财政投入和保障机制，以法律来保障全体国民提供接受良好教育的机会和条件，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭子女、进城务工人员子女平等接受义务教育。鼓励和规范社会力量兴办教育。以全面发展教育事业，保障教育公平的实现。

　　就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此，党的十七大报告提出要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。为了实施这一战略,我们党把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业岗位。提出一方面要坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和加快县域经济发展，扩大就业规模，改善就业结构尽可能多地增加就业岗位。以发展促进就业。同时坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业，多渠道扩大就业, 明年1月1日起，我国还将正式实施《就业促进法》。为此，一要鼓励自主创业、自谋职业。要促进以创业带动就业，这是缓解我国就业压力、解决就业问题的一个重大方针。创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。要进一步完善支持自主创业、自谋职业的政策，加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。二要运用好财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能