章新胜说，《中国全民教育国家报告》全面总结了2000年达喀尔世界全民教育会议以来中国全民教育实现的历史性的突破，充分展示了中国在学前教育、义务教育、职业教育、成人扫盲及其少数民族教育等方面所取得的巨大进展，清晰地记述了具有中国特色的推进全民教育的历程。

报告指出，目前我国6-14岁儿童约1.8亿人，2004年全国小学在校生1.12亿人，学龄儿童净入学率达到98.95%，小学毕业生的升学率达到98.1%，比2000年提高3.2个百分点，农村与城市的差距进一步缩小；初中阶段在校生6528万人，毛入学率达到94.1%，比2000年提高5.5个百分点。2004年全国通过“两基”验收的县市区达到2774(含其他县级行政区划单位199个)，“两基”人口覆盖率由2000年的85%提高到93.6%。西部12个省(直辖市)已按要求全面推进“两基”的实现。

2001-2004年，全国共扫除文盲803万人，年均扫除文盲200多万人，青壮年文盲率控制在4%左右，成人识字率居发展中人口大国前列。中国的四川省巴中县、山东省五莲县、河南省西平县、新疆、全国妇女联合会、甘肃省天水市和青海省等获得了国际扫盲大奖。

到2004年底，全国民族自治地方共699个县级行政区划单位中，已有474个县实现了“两基”目标，占总数的67.8%。中国的残疾儿童受到了政府和社会的特别关爱。2004年，全国特殊教育学校达1560所，比2000年增加了29所；在校残疾学生37.2万人，比2000年基本持平。其中在普通学校随班就读的残疾儿童达到24.3万人，占特殊教育在校生总数的65.3%。

报告还显示，近年来，我国农村职业教育和成人技术培训得到进一步发展，农村实用技术培训和劳动力转移培训广泛开展。

章新胜说，2000年在塞内加尔首都达喀尔召开的行动论坛通过的行动纲领共有六条目标，核心内容就是在2015年，要求在全民范围内实现免费初等义务教育，以及2005年消除小学和初中教育阶段的差别，2015年消除所有教育阶段性别的差别。

面对这样新的发展形势和历史机遇，秉承达喀尔行动纲领要求，中国政府始终把全民教育摆在优先发展的战略地位，积极推进普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，大力发展农村教育，使中国人口的整体素质得到进一步提高，为世界全民教育的发展做出了积极贡献。目前在发展中人口大国里，中国已成为世界上唯一同时实现“文盲人口减半”和“贫困人口减半”的国家。

章新胜表示，提高全民教育的发展水平和质量，既是国家社会普遍的共识和一致的呼声，也是各国政府持续努力的方向。《中国全民教育国家报告》将使世界各国更好地了解中国及为全民教育事业所作出的努力。