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教育部部长周济:五年来教育事业的改革和发展

日期:2008-3-17 15:31:08  作者:周济  来源:中国教育新闻网  

 

  第一,农村免费义务教育全面实现,实现了义务教育体制的深刻历史变革。2005年底,国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制,2007年已在全国农村地区全面推开。向着既定的目标,根据形势的需要,改革逐步深入,保障范围逐步扩大,有步骤地实现了我国农村义务教育保障机制的根本转变。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育,将义务教育全面纳入公共财政保障体系,这是我国教育发展史上的一个重要里程碑,必将对提高全民族素质产生重大而深远的影响。

  第二,西部地区“两基”攻坚取得全面胜利,农村义务教育的面貌发生了根本性变化。实施国家西部地区“两基”攻坚计划,经过四年的努力,西部地区“两基”人口覆盖率从2003年的77%提高到2007年的98%。五年来,国家财政投入数百亿元的资金,建设7000多所寄宿制学校,支持数以万计的学校改造危房和生活设施,使广大农村地区和边疆地区孩子的学习生活条件得到根本改善。实施“农村中小学现代远程教育工程”,中央和地方政府累计投入110多亿元资金,建设了覆盖全国农村的远程教育网络,农村孩子们共享到了优质教育资源。孩子们高兴地说,“大山再也挡不住知识了”,“同在蓝天下,共同成长进步”。

  第三,全面推进农村义务教育阶段学生的“两免一补”,切实保障了所有学生接受义务教育的权利。全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,向全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书,补助家庭经济困难寄宿生生活费,惠及了1.5亿农村孩子,解决了农村孩子上学难问题。广大农民群众高兴地说,“种田不纳税,上学不缴费,农民得实惠,和谐好社会”。

  第四,新的《义务教育法》推动我国义务教育进入到新的发展阶段。2006年,新修订的《义务教育法》,进一步明确了各级政府举办义务教育的责任,将义务教育所需经费全面纳入财政保障范围,同时对全面实施素质教育、促进义务教育均衡发展、提高义务教育质量等重大问题作出了法律规定,为推动我国义务教育持续发展提供了有力的制度保障。

  这些重大改革措施和新的制度改革,使多年来影响和制约农村义务教育发展的一些突出问题得到解决,我国农村义务教育进入到前所未有的快速发展时期。到2007年,全国 “两基”人口覆盖率进一步提高到98%。扫盲工作进一步推进,2001年到2006年,全国共扫除青壮年文盲1136.3万人,青壮年文盲率进一步下降到3.58%。同时,幼儿教育、特殊教育得到进一步发展,高中阶段教育规模进一步扩大。今后,普及和巩固九年义务教育,我们要努力实现“让所有的孩子都能上得起学,都能上好学”的目标。
三、坚持以服务为宗旨、以就业为导向,职业教育在改革创新中加快发展

  进入新世纪以来,国务院两次作出大力发展职业教育的决定,两度召开全国职业教育工作会议,坚持职业教育面向人人、面向全社会的发展方向和大力发展职业教育的方针,推动职业教育步入发展和改革的快车道。五年来,我国职业教育规模迅速扩大,改革不断深入,质量不断提高,不仅推动了教育事业持续协调健康发展,完善了我国教育体系结构;而且最大程度地满足了社会成员多样化的求学愿望,适应了经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求,促进了社会就业和社会主义现代化建设。

  第一,加快职业教育的发展步伐,基本适应了经济社会和人民群众对职业教育的强烈需求。中等职业教育持续快速发展,2005、2006年,中等职业学校连续两年分别扩招100万人,2007年再扩大招生50万人,当年招生规模达到801万人,占整个高中阶段教育的半壁江山,普通高中和中等职业教育已经大体相当。高等职业教育又好又快发展,培养了大批现代化建设需要的高技能人才。2007年,高等职业教育和中等职业教育加起来招生数达到1100万人,在校生数超过3000万人,实现了教育结构调整的战略意图,实现了我国教育结构的深刻变革。

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