第三，民办教育持续健康发展，全社会关心和支持教育的局面进一步形成。贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持鼓励扶持和规范管理并重，民办教育持续健康发展。2007年，全国共有各级各类民办学校或教育机构9.52万所，比2002年增长56%；在校生2583.5万人,比2002年增长一倍多。同时，积极引进国外优质教育资源，中外合作办学规模不断扩大，层次不断提高，事业健康发展。

　　第四，教育对外合作交流向更高层次、更广领域发展，我国教育国际竞争力进一步提升。目前，我国已经与184个国家和地区以及联合国教科文组织等国际组织建立了教育合作交流关系，与28个国家（地区）签订了学历学位互认协议。按照“选拔一流学生，派往一流院校，师从一流导师”这“三个一流”的要求，公派出国留学人员的结构更加合理、层次不断提高，成为培养高层次人才的重要渠道。优秀自费留学生奖励政策取得了良好效果，吸引优秀留学人员回国工作、服务和创业的政策更加完善。来华留学事业不断发展。我国大学与世界知名大学和科研机构的“强强合作”不断推进，有力地促进了高水平大学的科技创新和人才培养。汉语国际推广工作取得显著成效，在全球建立了210所孔子学院，国际上学习汉语的人数快速增加，汉语正在加快走向世界。

　　第五，教育信息化建设与应用进一步加强，有力推动了教育现代化和学习型社会的形成。大力推广了教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室三种模式的现代远程教育，基本形成遍及全国农村学校的远程教育网络。同时，还充分发挥现代远程教育的综合功能，为农村党员干部和农民提供培训服务，为普及推广农业科学技术、及时发布信息和传播先进文化提供服务。目前，中国教育和科研计算机网（CERNET）与中国教育卫星宽带多媒体传输平台（CEBsat）实现了互联互通，形成了覆盖全国“天地合一”的现代远程教育传输网络。全国有90% 以上的高等学校、38000多所中小学校和近6000所中等职业学校基本建成校园网。此外，我国下一代互联网CERNET2主干网已经建成开通，中国教育科研网格（ChinaGrid）建设取得重大进展，将对实现教育现代化产生重要影响。

　　第六，坚持从严治教、规范管理，有力地保障了教育系统安全、和谐、稳定。正确处理规范和发展的辩证关系，从严治教、规范管理是近年来教育工作的一个鲜明特点。全面推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，狠抓了党风廉政和行风建设；坚持学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈，安全制度建设和安全管理工作取得显著成效；大力推进和谐校园建设和校园周边环境治理，为青少年成长营造了健康、和谐环境；坚持稳定压倒一切，不断创新和完善维护学校稳定的工作机制，及时化解各种矛盾和纠纷，教育系统保持了长期持续稳定的局面。

九、从新的历史起点出发，努力办好人民满意的教育，建设人力资源强国

　　面向现代化、面向世界、面向未来，我国教育正站在一个新的历史起点上。

　　教育是民族振兴的基石。教育公平是社会公平的重要基础。党的十七大明确提出，要优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。

　　经过新中国成立58年、改革开放以来29年，特别是世纪之交10年来的奋斗，我国教育整体水平实现了历史性跨越，较好地满足了经济社会发展需要和人民群众日益增长的教育需求，同时面临着新的挑战，存在着许多困难和问题，概括起来主要有：

　　一是教育发展水平还不能适应经济社会发展的需求，人才培养的质量和知识贡献的力度，还不能满足现代化建设的要求，创新型人才特别是拔尖创新人才培养的数量和质量还严重不足。

　　二是城乡之间、区域之间教育发展不协调，义务教育发展不均衡问题比较突出，农村教育仍然是最薄弱的环节，办学条件和教师队伍水平亟待提高。中小学择校现象还普遍存在。