这些努力改善了智障人的生活，但是因为智障者保障基础比较薄弱，离“回归主流，平等、参与、共享”的目标仍有较大的距离。洪佳琳说，智障人保障体系的建立，需要财政、教育、人事、就业等部门形成合力，没有政府出来牵头与协调，靠某一个部门难以做到；同时还需配套的法规和政策来保证。上海在社区普及“阳光之家”的力度就很大，值得杭州借鉴。