－－缓解残疾人教育就业“两难”的对策

    有关专家认为，当前应采取一系列积极措施，缓解残疾人教育和就业中存在的问题：

    一是完善法律法规，增强可操作性。我国的《残疾人保障法》虽然明确规定了用人单位在职工招用、报酬、福利等方面不得歧视残疾人，但却没有规定处罚措施。２００５年国务院下发的《关于下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》中，要求用人单位一般不得安排残疾职工下岗，但也没有责任条款，因此，这些规定在现实中难以得到执行，甚至成了一纸空文。

    二是政府应加大残疾人教育投入，重点是加强教育基础设施建设和师资力量培养，在一些高等院校开设相应的残疾人教育专业。同时积极引导残疾人就业，在就业政策制定、资金援助、岗位提供等环节给予扶持，让残疾人教育与就业实现良性互动，实现学有所用。

    三是在加强职业介绍的同时，激励残疾人自强创业、自谋职业。政府应该对自谋职业的残疾人提供优惠政策，除安排长期低息贷款用于创业外，在税收方面也应实行重点优惠政策。同时，对利用残疾人骗取国家优惠政策的福利企业，加大查处力度，增加企业的违规成本。而对于符合规定的福利企业，则应实现产业升级优化，避免亏损。

    四是向用人单位依法收缴按比例就业保障金，用保障金来扶持残疾人就业和确保其生活基本来源。