法规政策体系进一步完善残疾人合法权益得到有效保护

省委、省政府出台了关于加强残疾人康复、就业、扶贫、社会帮扶、教育、组织建设、无障碍建设等方面的规章、政策文件20余部，省政府残工委及有关部门制定了盲人保健按摩行业管理、地税代收残疾人就业保障金等政策，全省形成了以实施残疾人保障法办法、按比例安排残疾人就业办法、残疾人优惠待遇规定和省委、省政府批转的政策性文件、规定为核心，以各地实施办法和政策文件为补充的法规政策体系。省市县执法检查形成制度，省人大、省政府组织有关单位对残疾人保障法、“十五”计划、残疾人优惠政策、无障碍设施进行了多次检查，市县开展执法检查340多次，较好地解决了残疾人法规、政策执行中存在的问题。认真开展“四五”普法教育活动，举办残疾人法律讲座和法制宣传活动1420次，残疾人的法律意识和社会维护残疾人权益的意识普遍增强。无障碍设施建设加快，兰州、金昌、嘉峪关等城市的主要道路、大型公共建筑无障碍设施基本普及，县级城镇普遍建有盲道和坡道，全省盲道铺设总长达5000多公里，设置坡道、扶手1万多处。各级报刊、电台开办了残疾人专栏，省和部分市电视台开设了手语新闻，重要节目加配了字幕。

各级政府残疾人工作协调委员会职能进一步强化，形成了定期议事、大事共商、齐抓共管、协调运作的工作机制，职能作用得到有效发挥，协调争取资金近1亿元，组织实施全国助残日、社会帮扶、爱心募捐、扶贫康复项目等重大活动450多次，有力地推动了残疾人工作的开展。健全了各级残疾人事业社会工作机构，形成了社会化工作方法，完成了残疾人工作各领域的重要任务。发挥残工委和残联职能努力构建和谐社会

（一）坚持政府主导、部门配合、社会参与的工作机制，推动残疾人工作不断取得新发展一是把残疾人事业纳入各级政府社会发展总体规划、工作计划和目标责任管理体系，与各项社会事业统一部署、整体推进。完善残疾人优惠政策，不断加大资金支持力度，“十五”以来累计投入康复、扶贫、培训、基础设施建设等资金4亿多元，保障了残疾人工作的顺利开展。二是把残疾人工作列入各级党委、政府工作议事日程，每年召开专题会议，研究残疾人主要工作，解决残疾人事业发展中存在的突出问题和困难。省、市、县四大班子领导每年深入基层帮助残联和残疾人解决实际问题。政府分管领导亲自督导落实工作计划，有效推动了残疾人工作。三是充分发挥各级政府残工委的组织协调作用，推动各项工作全面落实。定期召开工作例会，总结部署工作，研究解决重要问题；适时召开重点工作专题会、现场会，协调成员单位各司其职、齐抓共管，全面落实各项任务。四是充分发挥各级残联组织的职能作用，发扬残联干部特别能吃苦、特别能战斗和自觉奉献的精神，开拓奋进，扎实工作，不断提高为残疾人的服务能力，推进残疾人事业的发展。

（二）坚持突出重点、项目带动、政策激励的工作思路，不断改善残疾人的生活状况。

一是突出重点，加大解决残疾人基本生活需求力度。把扶贫、就业、康复、教育、维权工作作为重中之重，在制定政策、规划和措施上进行重点研究，定期召开全省会议安排部署，层层签订政府目标责任书，加强检查督导，加快残疾人状况的改善。

5年来，各级党委政府出台残疾人规章和重要政策文件3000多份，召开有关会议3000多次，投入事业经费、募捐资金、援助资金