依据这份文件，成都市将采取有力措施逐步实现残疾儿童和孤儿免费接受义务教育，如增加特殊教育生均公用经费、优先安排特殊教育学校基础设施建设、从残疾人就业保障金和福利彩票收入中拨付一部分资金等措施，以此有计划地减免义务教育阶段残疾儿童少年和孤儿的学杂费和书本费。

成都市还规定，乡镇中心学校要附设特教班，普通中小学、职业学校要接受本校服务范围内的能够在本校学习的残疾儿童少年随班跟读，各级示范幼儿园要带头招收残疾儿童入园。未来5年内，成都市人口在50万以上的每个区（市）、县要建立一所九年义务教育的特殊教育学校，其余的区（市）、县要新建或扩建一所特殊教育学校或特殊教育中心。

《意见》明确了成都市未来5年内发展特殊教育的目标，即适龄的视力、听力、智力残疾儿童少年的义务教育阶段入学率要达到９５％以上，并完善“以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设的特殊教育班和随班跟读为主体”的特殊教育发展格局。