二、中国近代的教育评价（1905—1949）述评

　　古代中国所萌发的教育评价思想的嫩芽，却因种种原因，并未能在20世纪伴随着西方教育测量和评价运动而率先成长发展起来。1905年中国废止承袭已1300年的封建科举制度之时，正值西方教育测量运动方兴未艾，在内与外、主动与被动两种力量的共同作用下，西方教育测量的理论很快就传入了中国，并进而在20世纪二、三十年代形成了中国的教育测量运动。纵观近代中国的教育评价活动，可分作四个时期加以考查。

　　（一）清末民初的教育评价活动是中西教育评价思想的碰撞

　　鸦片战争后，中国思想界发生了急剧的变化，改良主义思潮逐渐形成并发展，终于出现了百日维新的改革。清政府为了维护其摇摇欲坠的统治，不得不于1901年开始推行新政。其中，教育方面也做出了某些改革，实行所谓“新教育”，设立新学堂，建立新的学制，这一方面加速了科举制的衰亡，同时促使了新的测评制度的出台。

　　德宗光绪二十九年(1903)颁布《奏订学堂章程》，明确学制为初、中、高三段并七级，对各级各类学校培养目标做出了具体规定，对一些专业领域提出了具体专业素养要求，如规定初等小学的培养目标为“启其人生应有之知识，立其明伦理爱国家之根基，并强调儿童身体，令其发育”，以此为依据对学生测评。对学校的测评考试及评定标准也作了明确规定：学堂考试分不定期的临时考试及学期、年终、毕业、升学等五种考试形式。这样，在本世纪初，与封建科举制并存又出现了新教育下的教育测评制度。为了加强对教育的管理和督察，清末建立了督导制度，并设立相应机构。1905年清政府在下令停止科举的同时，成立了学部，作为统辖全国教育的行政机关。

　　辛亥革命结束了中国长达两千多年的封建君主专制政权，南京临时政府教育部对清末封建教育制度进行了改革。伟大的“五四”运动，使国民思想空前解放，西方教育思想大量涌入。中国早期的教育理论工作者翻译引进国外的测验量表。1922年费培杰首先将比纳的1911年智力测验量表译成中文，1924年陆志伟又发表了修订的斯坦福——比纳量表等；自编各种测验相继出现。1918年俞子夷编制的《小学毛笔书法量表》问世，在教育测验方面做了开创性的工作等；建立研究组织，开设测量课程。1931年成立了中国测量学会，开展测验理论研究，全国各大学教育系和中等师范学校普遍开设了教育测量学的课程；理论研究取得了进展。中国测量学会成立后，关于测量的理论研究得到了加强，发表了一些有关理论探讨的文章，1932年《测验》杂志创刊，一批有关测量的著作也相继问世。