[关键词]美国；学业成绩评价；绩效制度；中小学校

　　为了提高公立中小学教育的质量，近20年来，美国各州在学生的学业成绩评价方面进行了许多有益的改革尝试，并就建立保证教育质量并促进其不断提高的绩效制度进行了大胆的改革。就前者而言，主要涉及中小学教学的测验等微观领域，而后者则触及学校和学区乃至州的评估等宏观层面。正是通过这种双重并举的大范围改革，美国中小学教育质量呈现出逐年提高的势头。本文就上述两个方面近年来的改革进展情况作一介绍。

　　一、州级评价制度的全面推广

　　在美国基础教育改革的过程中，伴随着州级课程标准的制定，州级评价得到前所未有的重视。

　　第一，州级考试制度已经普遍建立，学业考核的重点是基础和核心课程。据统计，至1990—2000学年，全美50个州中已有48个州建立起了州一级的考试制度，只有衣阿华和内布拉斯加(该州也于2001年春季举行了全州统一的写作测试)仍将考试的权限下放到学区。就48个州的考试科目来看，主要是针对中小学的基础和核心课程，具体情况为：数学(48个州)、阅读(48个州)、写作(31个州)、社会学科(29个州)、科学(34个州)。[1]1994年颁布的“改进美国学校法”(IASA)要求各州每隔3个学年就要对学生进行一次考试，分别是3—5年级、6—9年级、10—12年级。但是，实际上各州要求比这要高。从1999—2000学年的情况来看，主要可以分成下面3种类型：第一种是在小学、初中和高中阶段每个科目只在一个年级考核；第二种是用同一种评定方法对小学2或3年级至8年级以上的学生就同一科目逐年进行考核；第三种是用多种评定方法对小学2或3年级至8年级的学生就不同科目逐年进行考核。[2]

　　只有少数州对每个年级的学生进行考试，但多数是针对不同的学科，或运用不同的测试手段。例如，肯塔基州绩效测试系统(CATS)对4年级和7年级的阅读、写作和科学进行测试，对5年级和8年级的数学和社会学科进行测试。不参加此考试的3、6和9年级的学生要参加阅读和数学学科的“基本技能综合测试”(CTBS)。至于高中阶段，这些课程的测试分布为；10年级的阅读；11年级的数学、科学和社会学科；12年级的写作。路易斯安娜州和马里兰州对3—9年级学生每个学年就同一课程考试，但评价的方法多样。[3]

　　此外，许多州也鼓励作为管理学校的基层行政的学区来举办考试，作为州级考试的补充。

　　第二，测验的对象涵盖中小学的各个年级，测验的起始时间有低龄化的趋势。从测试的年级来看，多数州是在小学3年级以后才开始对学生进行测试。但近年来，包括阿拉巴马州在内的7个州开始对小学1、2年级学生，甚至是学前教育阶段的幼儿进行测试，目的是为了尽早诊断和发现学生的学习问题。例如，阿拉巴马州的阅读测评和佛蒙特州的发展性阅读测评均是用来测试1、2年级学生的阅读能力的。还有堪萨斯等5个州是通过地方来实施早期测试，测试方法也由学区来决定。如德克萨斯州就要求每个学区编制一套阅读测试工具为该州幼儿园阶段至小学2年级的学生进行测试。

　　第三，高中阶段的考试受到各州的普遍重视。1996—1997学年，有18个州要求高中毕业生参加州组织的考试，以取得毕业资格。近年来打算这么做的州开始增加。预计到2008年，将推广到28个州；2个州将要求学生在州级和学区级测试之间选择。此外，有7个州虽然不会将州级考试当作毕业要求，但将会把成绩记录在成绩册或毕业文凭中。例如，在康涅迪格州，10年级学生参加的学业成绩测试分数就被记录在成绩册中。成绩达到州成绩目标的高中生获得每一通过学科的合格证书。在阿肯色州，学生在每门课程结束时的考试分数也被记入成绩册和学习档案。