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美国中小学评价与绩效制度改革的最新进展

日期:2007-7-5 10:08:16  作者:许明   来源:许明  

 

还有少数州,如肯塔基和佛蒙特,对高中毕业生进行的考试不是针对学生,而是用来评价学校的绩效。就高中阶段测试的内容来看,多数州是针对学生的语言、数学、理科和社会学科知识和技能掌握情况。

  第四,两种类型的测验相互补充。中小学常用的测试手段仍然是参照常模测验和标准参照测验两种。但各州在具体选择上不尽相同。在50个州中,只采用标准参照测验的有17个州。只采用参照常模测验的有2个州,二者相结合的有29个州,尚未建立州级评价制度的只有2个州。在二者同时并用的29个州中,有以下几种情况:(1)互为补充。其中4个州将参照常模测验当作主要的测验手段,只是在某些年级和学科辅之以标准参照测验。例如,威斯康星州在3年级的测验中用标准参照测验作为参照常模测验的补充。有的州的做法正相反。例如,西弗吉尼亚州用标淮参照测验对多数年级学生进行测验,但在11年级主要采用参照常模测验。(2)交叉使用。有10个州在不同年级分别采用不同的测验。(3)同时并用。属于这种情况的有8个州。如亚利桑那州211年级学生要参加名为SAT9的参照常模测验,但35810年级学生还要参加标准参照测验。(4)编制州一级的考试,这种考试包含了全国性的参照常模测验和州的标准参照测验。[4]

  就测验的类型而言,还存在一些问题:(1)各地在对待两种测验的态度上存在不同意见。强调运用参照常模测验的理由主要有3点:一是学生家长、社会公众以及政府部门均需要有一种测验方法来对本州学生和其它州学生的学业成绩进行比较。例如,全国教育进展评价组织(NAEP)就可以提供这样一种比较。但它只是定期在州一级进行,而且涵盖的学科数也有限。二是可能也是出于第一个方面的原因,一些州的议会要求进行参照常模测验,以了解本州的教育情况。三是对于人口少的州来说,设计全州统一的标准参照测验的成本太高。应该说这几点是目前争论较多的问题,关键是设计出一种兼顾两种测验优点的测验。(2)在试题的类型方面,联邦政府曾要求各州在关键性考试中采用多项选择客观测验,但这种测验本身不能全面反映学生的学习情况。(3)各州在推行严格的考试制度中存在较大的社会压力。社会公众虽然大多对标准化测验表示赞同,但很少有家长认同以一次测试来决定其子女的升留级或能否毕业。例如,密歇根州的家长成功地阻止中学毕业考试。马里兰州教育委员会出于对不及格率太高以及白人学生和少数群体学生成绩拉大的担心,也决定推迟实施严格的、在中学毕业考试证书上记载成绩的考试。

  第五,成绩评定依旧以等级制为主,但在精确化程度上比以往有所提高。1994年颁布的“改进美国学校法”要求各州举行的考试的评分等级至少包含3个层次,即高级(Advanced)、熟练(Proficient)和部分熟练(Partially Proficient),用以反映学生的不同成绩水平。所有已经举行州级考试的州都将于20002001学年设定学生成绩测试等级。至20011月,美国教育部已经批准了23个州设立的成绩水平等级。在多数州,测试成绩的等级是分成45等,也有个别州分成2等,有的州甚至分成8等。有的州是根据学生的年级和学科类型来分别设立测试等级。

  具体做法主要有两种模式。一种是科罗拉多州的模式,将测试成绩定为4个水平,分别是高级、熟练、部分熟练和不及格。一种是明尼苏达州的模式,将3年级和5年级学生的知识和技能的掌握情况定为4级,分别是:几乎未掌握知识和技能、部分掌握知识和技能、良好的学业表现、优秀的学业表现;而对于8年级和10年级学生的阅读和数学测验,只设定了一个级别,答题正确率达75%以上即为合格。

  至于教师评定测试成绩的用语,各州没有统一的做法。对于达到标准的多数是用“熟练”或“合格”来表示。由于在毕业证书中往往会有学生的成绩记录,对于成绩等级如何表示已经引起社会的关注。1997年,密歇根州甚至因证书中最低两等的教师评语引发了家长的抗议,于次年通过立法子以更改。

  第六,传统的评价方式开始发生变化,在测试中越来越注重开放题和表现作业等非传统的测试方法。近年来,美国中小学学生的评定方式发生了许多变化。多重选择题和判断题等类型的客观性测验虽仍被广泛采用,但不再是惟一的方式,而且各州在设计这类题目时更加关注与学生实

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