【关键词】信息技术；教育公平；教育资源

一、问题的提出

（一）对教育公平的认识

教育公平是一种古已有之的美好理想。它之所以成为现代教育的基本价值，是由于教育特殊的社会功能。现代社会的教育，不仅具有很强的功利价值，被称为经济发展的加速器、科学技术的孵化器；同时．还具有十分重要的非功利的价值，具有促进社会平等、保持社会稳定的平衡器、稳定器的功能。因而，教育公平成为世界各国教育发展和改革的基本出发点之一。

教育公平的涵义是什么？当我们从哲学与科学的意义上重新考察教育公平的原则时，可以发现通过教育实践所努力追求的应该是实现真正的平等，这种平等不仅限于传统意义上的普及免费义务教育，或者是科尔曼所提出的在教育结果上达到一定的程度，而是以鼓励多样化、个性、创造性为前提的学习与教育的平等 (Hawkins，1977)[1] 。事实上，这种以质量与公平、多样化与公平的共生发展的系统观念为基础强调高质量的多样化教育的公平理念正是现代教育改革所追求的目标。

（二）我国教育不公平现状

我国历史悠久、幅员辽阔，但各个地方的发展却很不平衡，所以在教育上也存在着很多实际的不公平现状。

1、东西差距、城乡差距大。

根据上海智力所1997年的研究，我国义务教育的差异度，全国可分为五类地区、最发达的A类地区为北京、上海、天津；B类地区为辽宁、江苏、浙江、广东；最差的E类地区包括宁夏、甘肃、云南、贵州、青海、西藏。1988年，A、B、E类地区小学生生均教育经费之比为2.8：1.5：1.0．1994年，为3.0：2.0：1.0，呈加大趋势[2]，农村学校的辍学率仍旧很高。

高等教育更是如此。由于高校收费的提高和录取分数线的地区不公平性，很多农村或贫困家庭的孩子，因为高额的学费或者分数的缘故被好大学拒之门外。不久前，教育部称我国已步人高等教育大众化阶段，2002年我国高等教育入学率15 % , 2003年为17%。而农村的情况呢？据了解，也只是3%或者还不到[2]。

此外，教育政策中的“城市取向”无视城市与农村儿童、发达地区与贫困地区儿童在教育环境教育资源上的巨大区别，主要以城市学生的学力为依据制定全国统一大纲、统一教材和统一标准。多项调查表明，导致农村学生流失辍学居第二位的重要原因(仅次于经济负担)，是由于教学难度过高，致使许多学生难以胜任，成为学业的失败者[2]。这一“规则的不公”导致了在受教育机会上“起点的不公”。

2、中西部地区、贫困地区、偏远地区、少数民族地区与发达地区相比，教育基础薄弱，教育条件差距很大。

由于地区间对教育投入的巨大差距，致使很多农村和贫困地区的教育设施和环境与城市和发达地区相比，相差很大。2002年全社会的各项教育投资5800亿，其中在城市的占77%，而城市人口占总人口不到40%，占总人口数60%以上的农村人口只获得23%的教育投资[2]。教育经费投入的不足，使农村和贫困地区根本没有条件进行实验教学，也留不住优秀的老师，更吸引不来优秀的老师，使当地的教育基础越加薄弱，与发达地区的差距越来越大。

3、社会阶层、职业之间教育差距拉大。

首先是目前各阶层人员的收入差距很大，1994年，我国城乡居民收入中，最高收入的20%家庭占有了全部收入的50.13%，中间层的20%家庭占有总收入的15%，最低收入的20%家庭仅占总收入的4.27%[3]。同时，不管义务教育还是非义务教育目前都还存在高收费问题，没有一定经济基础的阶层很难受到良好的教育。

在各个行业中也存在资源享有的不公。优势行业的人员常常能得到培训和深造的机会，而处于劣势的下岗人员、失业者、贫困农民等却难以得到类似的机会，处于社会底层的弱势群体很难得到公平的教育机会。