取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的工作。而职业教育就是在人的需求和社

会职业需求中产生的，并与职业、技术、培训密不可分。    ，

    劳动是公民的基本权利，视障群体和社会上的其它劳动群体一样，享有法律赋予的平

等就业和选择职业，取得劳动报酬或收入，获得劳动安全卫生保护，接受职业技能培训，

享受社会保险等权利。就业则是他们改善生活状况，提高社会地位，参与社会生活的基础，

实现其人生价值的关键途径。通过就业，可以使视障人从单纯地依靠国家、社会和亲属救

济、供养变为自食其力的劳动者，这不仅关系到他们劳动权利的实现，同时可以帮助解除

他们家庭的后顾之忧，对促进经济发展、社会进步和建立和谐社会具有重要的意义。

    一．国际视障职业教育简述

    世界各国都十分重视对视障人群进行职业教育，并通过法律对视障人群的就业实行税

收减免和其它优惠扶持政策，采取集中与分散多种形势安排视障人就业。如国际劳上大会

《残疾人职业康复和就业公约》要求会员国，通过法律，采取必要步骤使残疾人获得、保

持适当职业并得到提升。

    如南斯拉大规定，残疾人占职工人数40％以上的企业免除一切税收。波兰规定残疾人

占50％以上的免征税收，一些国家则按企业雇员残疾人数，对企业实行等比例减税的优惠

政策。

    许多国家法律规定，所有单位必须按比例雇用残疾人，例如日本、美国、苏联、英国、

法国、意大利、西德、奥地利、比利时、荷兰、西班牙、卢森堡、南朝鲜、沙特、巴基斯

坦、塞浦路斯、土耳其，分别规定1．5％至7％的比例，荷兰依不同行业规定不同的比例。

日本《残疾人雇用促进法》规定，民间企业须雇用1．5％的残疾人，公营企业1．9％，政府和公共机关2％，每少雇用一人每月缴四万日元滞纳金，多雇用一人每月奖励2万日元。

    中国《残疾入教育条例》第二十三条中对残疾入教育明确提出：

    “各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职

业教育体系，统筹安排实施。”

    北京市残疾人联合会则明确规定对“未就业的盲人学习初级保健按摩补贴所需学费

100％；对晋升中级保健按摩补贴学费70~．40；对晋升高级保健按摩师及按摩技师补贴所需学费的50％。”

    《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》第二条中规定：“本市行政区域内的机关、

团体、企业(福利企业除外)、事业单位等各类用人单位，均应按照不少于本单位在职职

工总数1．7％的比例安排残疾人就业，未按规定安排残疾人就业的，应当缴纳残疾人就业保障金。安排1名盲人就业的，按安排2名残疾人就业计算。”

    由此我们可以看出，世界各国大多通过鼓励视障专门学校开办适当的职业教育、对视

障人群职业教育费用进行补贴、对未按比例雇佣残疾人的企业征收滞纳金等许多政策对视

障人群的职业教育和就业提供优惠条件，鼓励视障人群在接受适当时职业教育后能够融入

社会。

    作为视障人群的专门学校，职业教育是为学生提供进入社会的基本就业能力的培训，

是学校和社会之间的重要的桥梁，通过职业教育，学生是否能够在社会上就业并由此获得

一个较为满意的生存条件是视障学生、学生家庭、社会所共同关注的问题。因此，在学校

教育阶段，职业教育可以说是承担着学校教育的“出口”任务，并直接影响到其它在校学生的学习态度、学习方向和心理的稳定。正视障专门学校中占有相当重要的位置。